浙江温岭探索参与式决算 监督政府不能乱花钱

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 00:30

新华网浙江频道8月24日电(记者王俊禄)“半年过去了,预算收入和预算支出仅完成计划的四分之一,到底啥原因”、“村级复垦指标补助完成预算支出 计划189.48%,怎么超这么多”……在浙江温岭市坞根镇近日召开的预算执行民主恳谈会上,50多名代表人手一份“清单”,就预算收支情况向镇里干部轮 番“发炮”。

当日,坞根镇邀请了20余位人大代表,并随机抽取了30位公众代表和专业人士参与恳谈。对照着这份《坞根镇2013年上半年财政收支预算执行情况》,会场讨论和争论十分热烈,超支项目和一些完成率较低的支出项目被屡屡提及,镇里的几个大项目也成了大家关心的重点。

温岭是参与式预算的发源地,即让群众参与到政府的预算方案决定中来,把民意与人代会决策结合起来。这项制度推行8年后,正逐步实现从预算的审查到预算执行的全过程监督。这次在坞根镇首次开展的“参与式决算”,目的就是让政府“如何更好地花钱”有更深层次的约束。

“人代会期间有预算审查小组,会议闭幕后就解散。这导致人代会后缺乏预算监督机构,预算调整和执行监督无法及时有效开展。”坞根镇人大主席 刘永标说。坞根镇成立了预算审查监督委员会,由人代会授其单项调整比例在20%以内或总额在300万元以内的调整审核权。闭会期间,人大代表对预算执行情 况进行全程监督,如有资金使用效果不佳的情况,可以向预算审查监督委员会提出意见,甚至进行预算调整,以提高预算资金使用效益。

“以前是对政府‘花钱计划’进行监督,现在又加上了对政府‘花钱过程’的监督。”温岭市人大常委会办公室副主任林应荣说,实施参与式决算,有利于全口径预决算审查监督的实现。

“对政府来说,这不仅是监督,也是一种‘解放’。”坞根镇镇长林锐说,政府严格遵照预算办事,不再是什么都管的“保姆”,反而腾出了更多精力办大事、办老百姓最关心的实事。(完)

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